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麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute)8月發布了一份名為《全球產業鏈的風險、彈性和再平衡》的報告。報告顯示,在各種風險日漸顯著的當下,全球產業鏈受到的沖擊比之前更為頻繁。
全球產業鏈此前就已出現轉移趨勢,而新冠疫情以及中美經貿、科技往來摩擦,同樣成為影響產業鏈的重要因素;這一變化,也為中國增添了機遇與挑戰。
在需求市場發生重大變化的情況下,如何在短期內提供相應的產能,保持產業鏈“彈性”,成為各國在全球貿易中面臨的共同課題。
大勢所趨or 蝴蝶效應
亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶,扇動幾下翅膀,引起了美國得克薩斯州的龍卷風。在全球產業鏈轉移方面,疫情等因素,是否能成為全球產業鏈變化的“蝴蝶”呢?
根據相關數據,中國作為貿易出口大國,由于對本國的環境保護與資源集約利用的關注增強,加上勞動力成本的上漲,許多勞動密集型產業紛紛遷出國內。
據統計,2015-2017年,中國對美出口商品占比下降主要體現在勞動密集型商品方面,如箱包、鞋類、毛衣等占比分別從2015年的64%、53.7%和37.7%,下降至2017年的58.2%、47.9%和33%。
在中國對美勞動力密集型、低附加值商品出口份額有所減少之時,東盟對美出口的勞動密集型商品份額明顯上升。以箱包為例,美國來自于東盟的進口份額從2015年的16%提升至2019年33%,四年翻了一倍。
有專家分析,東南亞諸國由于在勞動力成本方面更具有優勢,因此承擔了許多中國外遷的產業。
可以看出,國家本身的發展以及由此導致的各國間關系的變化,使得全球產業鏈的調整不可避免。而新冠疫情等不確定因素,同樣對產業鏈的轉移造成影響,但這一影響更類似于催化劑而非蝴蝶,加速卻無法起到決定性的作用。
產業鏈轉移,保持樂觀?
針對全球產業鏈的轉移,許多國家開始審視基礎制造業的作用。
新冠疫情,似乎成為這一轉型趨勢的“催化劑”。以貿易大國美國為例,疫情以來,美國強烈呼吁制造業回流,如特朗普建議美國本土企業Intel加大在美建廠投入,為美國公司代工芯片生產。
面對產業鏈外遷的狀況,市場上有一種聲音認為,中國產業鏈健全、市場大、基礎設施完善,而此次政府在應對疫情方面防控有效,因此跨國公司不太可能撤離中國,不用擔憂產業鏈轉移的風險。
但仍然有人對此保持審慎。有學者分析,中國出口在美國市場份額下降快于預期,其中勞動密集型商品出口中相當一部分已向東盟諸國轉移;同時,美國近鄰墨西哥也擠占了更多高附加值商品的出口。因而,對產業鏈轉移風險需要保持警惕。
在目前形勢下,中國在全球科技產業鏈同樣存在風險,如美國對TikTok和微信實施禁令,技術脫鉤從“硬科技”蔓延至“軟科技”。英國、法國、日本也先后在5G領域拒絕華為方案。
因此,盡管擁有巨大的市場規模、完整的工業體系、完備的基礎設施,在全球范圍內獨具吸引力,但中國的產業鏈外遷風險仍不容忽視,應積極做好政策應對。
修煉內功 內外結合
麥肯錫的調查顯示,為應對全球產業鏈的變化,93%的企業有改善產業鏈彈性的計劃。其中,44%的受訪企業選擇即便犧牲一定的短期經濟效益,也力爭改善產業鏈。
根據調查結果,使產業鏈更具彈性化的形式是多樣的,除了“搬遷回國”,促使原材料供給多元化(53%)、加大關鍵產品的研發(47%)、加強近岸采購以及擴大采購基地(40%)、促使供應鏈區域化(38%)等都是企業所考慮的對策。
對于中國來說,也在積極協調“兩個市場”。法國媒體報道,“中國強化內需對經濟的有力支撐,推動消費與供給同步復蘇!
有專家表示,要增強產業鏈彈性,需考慮短期和長期兩方面措施。短期來看,充分激發國內市場活力,能夠有效降低疫情對企業的影響。對于外需較大的制造業行業,如紡織服裝、電子信息、電氣機械等,出臺針對性支持政策,以稅收減免、財政補貼等多種方式扶持出口企業產品轉內銷,支持國內電商平臺展示銷售優質出口產品。
長期來看,應加大改革開放力度,加快推進產業數字化轉型。中國積極促進新興行業的發展!昂笠咔闀r代,中國新興行業快速發展將為經濟復蘇注入更多活力!蹦鞲纭督鹑诩覉蟆贩Q,中國將加快推進數字經濟、智能制造等新興產業發展,5G、人工智能和數據中心等新基建領域將獲得巨大投資。
新冠疫情暴露了全球產業鏈條過長的隱患,加上產業鏈轉移的風險,產業鏈區域化成為趨勢。因此,對于中國來說,加快推進中日韓自由貿易區建設,用好“一帶一路”倡議成為題中之意。
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